山東無縫鋼管廠.鋼鐵產品剛性增長
在日前于山東無縫鋼管廠舉行的“2012年全國探礦者年會”上，有關部門負責人和業(yè)內專家認為，我國經濟發(fā)展對礦產品的需求將剛性上升，認為2012年煤炭、鐵礦、有色金屬、石油、化學礦產品、非金屬礦產品等供需將呈現(xiàn)六大趨勢。同時有關人士也提出要采取差別化調控政策，調控礦產資源開采總量等建議促進礦產業(yè)發(fā)展。
礦產資源及礦產品需求將剛性上升
“上個世紀，地勘行業(yè)全面萎縮進入低谷。”國土資源部副部長汪民說，主要原因在于發(fā)達國家都已經進入后工業(yè)化發(fā)展階段，而發(fā)展中國家還在低水平低層次上徘徊，對礦產品需求相對較少。
汪民說，進入本世紀后，尤其是從2002年下半年起，隨著以中國為代表的批新興經濟體的崛起，世界對礦產資源的需求明顯增加，礦產品價格大幅上升，礦業(yè)市場開始迎來新一輪的繁榮。
“最近幾年，雖然世界經濟出現(xiàn)問題，不穩(wěn)定不確定性因素增多。但總的看，這種調整將是更加注重實體經濟建設，而礦產資源是經濟發(fā)展中重要的物質基礎，因此對礦產品的需求是剛性上升的。”汪民說。
汪民認為，尤其是我國經過幾十年的改革開放，經濟規(guī)模明顯增大，經濟實力明顯增強，巨大的內在市場需求正在不斷的釋放。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的持續(xù)快速推進，資源需求在相當長的一段時間內將剛性上升。
中國礦業(yè)聯(lián)合會專職副會長兼秘書長陳先達介紹說，2011年，中國礦產品生產供應能力不斷增強，礦產品貿易保持了較快速度增長。其中，石油、天然氣國內市場需求強勁，進口保持穩(wěn)步增長;煤炭需求旺盛，供給總量增加，煤炭凈進口增加;鋼鐵生產增速回落，國內鐵礦石生產能力進一步提高;有色金屬產量保持平穩(wěn)增長，貿易穩(wěn)定增長;黃金產量增長速度放緩;主要化學礦產品供需基本平衡，硫磺、鉀鹽對外依存度攀升;建材及主要非金屬產品增長速度從偏快向平穩(wěn)回落。
國內大型礦業(yè)企業(yè)也看好礦產資源和礦產品前景。紫金礦業(yè)集團股份有限公司董事長陳景河說，在“十二五”期間，公司將加大地勘投入，計劃投入地勘經費20億元，爭取新增黃金資源量300噸，銅(當量)300萬噸。
2012年礦產資源及礦產品供需呈現(xiàn)六大趨勢
陳先達、陳景河等有關專家和業(yè)內人士分析，2012年礦產資源及礦產品供需將呈現(xiàn)六大趨勢。一是煤炭供需基本平衡、略有寬松、結構性過剩與區(qū)域性偏緊并存。預測2012年煤炭需求仍將適度增加，但增速放緩。全國煤炭產能將繼續(xù)增長，煤炭進口仍將保持高位，煤炭供應能力將進一步增加。
二是鋼鐵產品需求剛性增長，鐵礦資源供需矛盾依然存在。2012年，受世界經濟復蘇緩慢和我國經濟增長趨緩的影響，鋼鐵生產增速也會進一步回落。預計2012年中國粗鋼產量約為7億噸左右，增長4%左右。從資源平衡情況來看，預計2012年生鐵產量6.54噸，鐵礦石產品礦需求量為10.8億噸。2012年國產鐵礦石原礦量預測為14億噸，如果礦價保持較高水平，國產鐵礦石原礦量可達15.5億噸。
三是有色金屬產品價格仍將高位震蕩，全年整體價格與去年持平。2005年以來，有色金屬尤其是銅產品被國際游資輪番炒作，從目前形勢看，機構對銅金屬的興趣依舊不減，因此銅價仍將保持高位震蕩態(tài)勢，而鋁、鉛鋅價格將繼續(xù)在成本線附近波動，且振蕩幅度相對小于銅價波動，預計銅、鋁、鉛、鋅全年均價與2011年基本持平或略低。預期鎢市場價格將繼續(xù)保持較高價位震蕩。
四是石油產量平穩(wěn)，對外依存度將繼續(xù)上升。2012年，國內油氣生產繼續(xù)保持平穩(wěn)。預計原油產量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%;天然氣產量約1130億立方米，增長約11%;原油加工量約為4.7億噸，增長5.0%;成品油產量約為2.75億噸，增長5%。預計原油表觀消費量4.8億噸，增長5%;天然氣表觀消費量約1480億立方米，增長15%;成品油表觀消費量約2.8億噸，增長5.8%;石油和原油的對外依存度將繼續(xù)上升。
五是磷礦價格穩(wěn)中有升、硫鐵礦價格將有所下降、鉀肥以依賴進口為主。磷礦中低品位礦逐步利用，富礦開采趨穩(wěn)，價格將穩(wěn)中有升;硫鐵礦價格受硫磺價格回落影響，預計將有所下降;鉀肥產量增幅不大，將繼續(xù)依賴進口，價格與國際市場同步。
六是建材及非金屬行業(yè)成本壓力增加，非金屬礦產品出口需求面臨下行壓力，潛在風險也在增加。近幾年，受礦業(yè)形勢較好以及部分礦種如石墨、螢石等受投資的追捧，產能不斷擴大。2012年我國非金屬礦行業(yè)將面臨產能增大，內外市場需求不旺的不利影響，因此需要行業(yè)企業(yè)在防范、化解風險中積極推動產品結構、產業(yè)結構調整，保持非金屬礦行業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
采取差別化調控政策促進礦業(yè)產業(yè)發(fā)展
針對我國礦產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，與會專家以及企業(yè)負責人提出了促進礦業(yè)產業(yè)發(fā)展的四點建議:一是加大國有及國有控股大型企業(yè)對鎢等戰(zhàn)略資源的整合和控制力度，創(chuàng)建集生產、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化的國有及國有控股大型企業(yè)集團，提升我國大型企業(yè)的資本運作實力和國際市場競爭力。
二是采取差別化調控政策，調控礦產資源開采總量。嚴格限制優(yōu)勢礦種勘查開發(fā)，優(yōu)化保障性礦產的供給結構，鼓勵緊缺礦產的勘查與開發(fā)。對銅、鉛、鋅、鎳、鋁等國內短缺，且需求量大的品種資源的開發(fā)提出鼓勵性政策措施;對鎢、錫、銻、煉焦煤等重要優(yōu)勢礦產資源要加強開采和出口宏觀調控力度，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)用;推動有色金屬礦業(yè)企業(yè)參與國際礦業(yè)開發(fā)與合作，以銅、鋁、鉛、鋅、鑷礦產為重點積極參與礦業(yè)投資與合作。
三是完善行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，增強總量調控的科學性、有效性。加強部委之間的協(xié)調，提高政策的權威性，使開采總量、生產規(guī)模、出口限額等幾方面協(xié)調一致。提高總量調控的科學性，確保調控的總量能夠切實執(zhí)行和落實。
四是加快資源性產品的市場化進程。理順和建立石油、天然氣礦產品價格機制，建議縮短窗口期，使成品油價更充分反映原油變化趨勢，并減少社會囤油對價格的非正常影響;推動區(qū)域和全國煤炭市場體系的建設，鼓勵煤礦與電廠、鋼廠等大用戶建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，充分發(fā)揮煤炭產、運、需各方的優(yōu)勢，支持建設煤炭物流園、儲配中心等大型煤炭流通設施，推進現(xiàn)代煤炭物流體系建設。
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